Законодательство
Новосибирской области

Баганский р-н
Барабинск
Бердск
Здвинский р-н
Искитим
Куйбышев
Купинский р-н
Новосибирск
Новосибирская область
Обь
Ордынский р-н
Северный р-н
Сузунский р-н
Татарск
Убинский р-н
Чановский р-н
Чулымский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БЕРДСКА ОТ 21.04.2005 № 317
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕРДСКА ЗА 2004 ГОД"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДА БЕРДСКА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
(девятнадцатая сессия)
от 21 апреля 2005 г. № 317

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕРДСКА ЗА 2004 ГОД

Рассмотрев отчет о выполнении Плана социально-экономического развития города за 2004 год, Совет депутатов муниципального образования города Бердска решил:
1. Утвердить отчет об исполнении Плана социально-экономического развития города Бердска за 2004 год.
2. Предложить управлению экономического развития, промышленности и торговли (Каичева Н.Н.) совместно с налоговой инспекцией МНС РФ по городу проанализировать работу организаций и предприятий торговли и общественного питания и их вклад в рост доходной части городского бюджета.
3. Поручить замглавы администрации Стахееву В.А. в кратчайшие сроки определить площадки для строительства школы и детского сада в микрорайоне улиц Рогачева, Красная Сибирь.

Глава городского самоуправления
А.Г.ТЕРЕПА





Утвержден
Решением 19 сессии
Совета депутатов муниципального
образования г. Бердска
первого созыва
от 21.04.2005 № 317

ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА БЕРДСКА ЗА 2004 ГОД

1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

В результате экономического анализа выявлены:
- устойчивый рост объемов промышленной продукции;
- освоение новых видов продукции;
- динамичное развитие малого предпринимательства;
- улучшение инвестиционного климата;
- активное жилищное строительство;
- совершенствование развития потребительского рынка;
- стабилизация деятельности систем жизнеобеспечения;
- неуклонный рост собственных доходов городского бюджета;
- развитие и укрепление социальной сферы.

2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В 2004 году промышленным производством в городе было занято 131 предприятие, из которых 23 крупных и средних.
Объем промышленного производства по сравнению с 2003 годом в действующих ценах увеличился на 48,9%, в сопоставимых - на 36,3%. Значительное увеличение объема промышленного производства произошло в результате перехода предприятия ООО "Мастер и К" с июня 2004 года в г. Бердск, ранее предприятие числилось и отчитывалось в Новосибирском районе. Наиболее высокие темпы роста достигнуты на предприятиях холдинга, созданного на базе ОАО "БЭМЗ" (142,9%) в результате выделения вспомогательных производств в самостоятельные предприятия. На ОАО "Бердчанка" темпы роста составили 116,4% - увеличено производство швейных и трикотажных изделий для детей, на ЗАО "Нотис" - 106,2% - увеличено производство оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса и линий для расфасовки сыпучих продуктов, на ГУП "Бердская типография" темпы роста составили 116,3% - увеличены тиражи газет и книжно-журнальной продукции, на ОАО "Бердский хлебокомбинат" увеличен выпуск кондитерских изделий - темпы роста составили 108,8%.
Сокращение производства отмечается на предприятиях, выделенных из состава ФГУП "Бердский завод биопрепаратов" (на 4,9%), ЗАО "Бервина" (на 37,5%). На данных предприятиях существуют трудности с реализацией продукции, ассортимент и качество которой не может достойно конкурировать на рынке.
Объемы выпущенной продукции промышленными предприятиями города представлены в таблице.

Объем выпуска промышленной продукции предприятиями города

   ------------------------------T------T-----------------T---------T----------¬

¦ Наименование ¦ 2004 ¦ Факт ¦ 2004 г. ¦Выполнение¦
¦ предприятия ¦ год, +--------T--------+к 2003 г.¦ годового ¦
¦ ¦ план,¦2003 г.,¦2004 г.,¦в сопост.¦ плана (%)¦
¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ценах (%)¦ ¦
¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ОАО "Бердский ¦ - ¦ 261,1¦ 233,4¦ 81,8¦ - ¦
¦электромеханический завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Бетротех" ¦ - ¦ - ¦ 111,2¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "БЭМЗ-Мехсервис" ¦ - ¦ 4,2¦ 16,8¦В 3,7 р. ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Бетрософт" ¦ - ¦ 0,7¦ 14,8¦В 19,3 р.¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Электроприборы-БЭМЗ" ¦ - ¦ 31,1¦ 79,8¦В 2,3 р. ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Бетротехэлектропривод" ¦ - ¦ - ¦ 7,1¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Бетротех ГШО" ¦ - ¦ - ¦ 7,4¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Сибирские пищевые ¦ - ¦ 1,8¦ 29,6¦В 15 р. ¦ - ¦
¦технологии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦Итого по холдингу ОАО "БЭМЗ" ¦ 350,0¦ 298,9¦ 500,1¦ 153,1¦ 142,9¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ФГУП "Бердский завод ¦ - ¦ 123,6¦ 3,4¦ 2,5¦ - ¦
¦биопрепаратов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО ПСХ "Энергия" ¦ - ¦ 21,8¦ 84,9¦В 3,6 р. ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Биотехнологии" ¦ - ¦ 0,6¦ 8,8¦В 13,4 р.¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Сибмедполимер" ¦ - ¦ 7,7¦ 1,6¦ 19,0¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Сибфермент" ¦ - ¦ - ¦ 0,1¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО ПО "Сиббиофарм" ¦ - ¦ - ¦ 62,8¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦Итого по бывшему ФГУП "БЗБП" ¦ 170,0¦ 153,7¦ 161,6¦ 96,2¦ 95,1¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ОАО "Бердчанка" ¦ 44,0¦ 38,6¦ 51,2¦ 121,4¦ 116,4¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ОАО "Бердский хлебокомбинат" ¦ 169,0¦ 162,5¦ 193,2¦ 108,8¦ 114,3¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ЗАО "Бервина" ¦ 8,8¦ 5,7¦ 5,5¦ 88,3¦ 62,5¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ГУП "Бердская типография" ¦ 16,6¦ 15,3¦ 19,3¦ 115,4¦ 116,3¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Керама" ¦ 15,4¦ 9,4¦ 10,1¦ 98,3¦ 65,6¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ОАО ИТЦ "Вега" ¦ 5,0¦ 1,6¦ 0,8¦ 45,8¦ 16,0¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ЗАО "Нотис" ¦ 51,5¦ 40,3¦ 54,7¦ 124,2¦ 106,2¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО ИПК "Принт-Авто" ¦ 162,0¦ 94,3¦ 96,3¦ 93,5¦ 59,4¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦ООО "Вега-центр" ¦ 82,2¦ 71,5¦ 80,3¦ 102,8¦ 97,7¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦МУП "Бердские тепловые и ¦ - ¦ - ¦ 15,9¦ Образовано ¦
¦электрические сети" ¦ ¦ ¦ ¦ 01.05.2004 ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+--------------------+
¦ООО ОП "С-ТЕП" ¦ 55,6¦ 26,0¦ Перешло в разряд малых ¦
+-----------------------------+------+--------+--------T---------T----------+
¦ООО "Мастер и К" <*> ¦ - ¦ - ¦ 303,3¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦По крупным и средним ¦1230,1¦ 917,8¦ 1492,3¦ 148,8¦ 121,3¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦По малым предприятиям в целом¦ 569,9¦ 574,2¦ 730,0¦ 116,3¦ 128,1¦
+-----------------------------+------+--------+--------+---------+----------+
¦Итого ¦1800,0¦ 1492,0¦ 2222,3¦ 136,3¦ 123,5¦
L-----------------------------+------+--------+--------+---------+-----------


   --------------------------------

<*> ООО "Мастер и К" зарегистрировано в г. Бердске в июне месяце 2004 г.

Годовой план по производству промышленной продукции в действующих ценах в целом по городу перевыполнен на 23,5%.
В отраслевой структуре ведущее место по-прежнему принадлежит машиностроению - 35,3% общего объема выпуска промышленной продукции, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года темпы роста в сопоставимых ценах составили 142% (увеличены объемы производства на предприятиях, входящих в холдинг ОАО "БЭМЗ", и ЗАО "Нотис"). Предприятие ООО "Мастер и К" по объему произведенной продукции занимает второе (после предприятий холдинга ОАО "БЭМЗ") место среди промышленных предприятий города и по классификации государственной статистики относится к лесной и деревообрабатывающей промышленности, удельный вес которой в отраслевой структуре составил 20,3%. Данная отрасль в отраслевой структуре промышленного производства занимает второе место.

Объем выпуска промышленной продукции крупными и средними
предприятиями города в разрезе отраслей

   ----------------------------------T--------T--------T---------T----------¬

¦ Отрасли промышленности ¦ Факт ¦ Факт ¦ Темпы ¦ Удельный ¦
¦ ¦2003 г.,¦2004 г.,¦ роста ¦ вес ¦
¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦в сопост.¦ в общем ¦
¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ценах (%)¦объеме (%)¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Энергетика ¦ 93,3¦ 181,1¦ 177,6¦ 12,1¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Машиностроение и металлообработка¦ 339,0¦ 526,0¦ 142,0¦ 35,3¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Лесная, деревообрабатывающая ¦ - ¦ 303,3¦ - ¦ 20,3¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Промышленность стройматериалов ¦ 9,4¦ 10,1¦ 98,3¦ 0,7¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Полиграфическая промышленность ¦ 109,6¦ 115,6¦ 96,5¦ 7,8¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Легкая промышленность ¦ 64,6¦ 51,2¦ 72,5¦ 3,4¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Пищевая промышленность ¦ 170,0¦ 228,3¦ 122,9¦ 15,3¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Микробиологическая промышленность¦ 124,2¦ 75,1¦ 55,3¦ 5,0¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Медицинская промышленность ¦ 7,7¦ 1,6¦ 19,0¦ 0,1¦
+---------------------------------+--------+--------+---------+----------+
¦Итого по крупным и средним ¦ 917,8¦ 1492,3¦ 148,8¦ 100,0¦
L---------------------------------+--------+--------+---------+-----------


Из общего объема произведенной продукции крупными и средними промышленными предприятиями 25,3% приходится на потребительские товары. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года их удельный вес снизился на 14,7% по причине снижения выпуска настольных электроламп на ООО "Нотис" на 90,9% из-за падения спроса.
В 2004 году в городе открыто 6 новых производств: ООО "Автоком" (производство автозапчастей), ООО "Биохимзащита" (производство регуляторов роста растений), ООО "Букъвица" (полиграфическая продукция), ООО "Конус" (производство электроламп), ООО "Северный лес Плюс" (деревообработка), ООО "Реас-Сибирь" (изготовление пластиковых подоконников). На 20 предприятиях произошло расширение действующих производств. За счет открытия новых и расширения действующих производств прирост объема произведенной промышленной продукции в 2004 году составил 197,1 млн. руб., или 12,1%.

3. СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ

Приток инвестиций в основной капитал по городу составил 221,7 млн. руб., увеличение по сравнению с 2003 годом составило 48,6% в действующих ценах и 36% в сопоставимых. 38% всех вложенных средств приходится на промышленные предприятия. Основными источниками инвестиций - 62% - остаются собственные средства предприятий. Половину средств предприятия используют на приобретение оборудования, машин, инструмента.
Годовой план по вложению инвестиций в основной капитал в действующих ценах в целом по городу перевыполнен на 42,8%.
Строительная индустрия представлена 31 предприятием различной формы собственности, ими за 2004 год произведено работ по договорам строительного подряда на сумму 303,8 млн. рублей, что на 37,3% больше, чем в предыдущем году, в действующих ценах. Строительные организации города ведут работы не только на территории города, но и за его пределами. На территории Бердска строительные организации произвели работ на сумму 202,3 млн. руб. - на 44,3% больше, чем в 2003 году, в действующих ценах.

Произведено работ по договорам строительного подряда
собственными силами крупными и средними предприятиями

   ----------------------------------T----------------------------¬

¦ Предприятие ¦Всего (по данным статистики)¦
¦ +--------T--------T----------+
¦ ¦ Факт ¦ Факт ¦ Темпы ¦
¦ ¦2003 г.,¦2004 г.,¦ роста в %¦
¦ ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ в соп. ¦
¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ ценах ¦
+---------------------------------+--------+--------+----------+
¦ЗАО "Бердский строительный трест"¦ 64928¦ 108741¦ 153,3¦
+---------------------------------+--------+--------+----------+
¦ОАО "Бердскрадиострой" ¦ 58098¦ 73851¦ 116,3¦
+---------------------------------+--------+--------+----------+
¦СУ 40 ОАО "Строймеханизация" ¦ 291062¦ 31227¦ 98,3¦
+---------------------------------+--------+--------+----------+
¦По крупным и средним ¦ 152091¦ 213819¦ 128,7¦
+---------------------------------+--------+--------+----------+
¦По малым предприятиям в целом ¦ 69109¦ 90000¦ 119,2¦
+---------------------------------+--------+--------+----------+
¦Итого ¦ 221200¦ 303819¦ 125,7¦
L---------------------------------+--------+--------+-----------


Годовой план по объему строительно-монтажных работ в действующих ценах в целом по городу перевыполнен на 24,5%.
Введено в эксплуатацию 68 жилых домов общей площадью 46,8 тыс. кв. м, в том числе 59 индивидуальных общей площадью 8,7 тыс. кв. м и 9 многоэтажных площадью 38,1 тыс. кв. м, 19 объектов торговли и общественного питания, 16 производственных объектов. Продолжалось развитие системы кредитования индивидуального жилищного строительства. По программе ипотечного кредитования из областного бюджета 35 семей получили кредит на общую сумму 9 млн. руб. В соответствии с планом продолжается строительство дюкера и реконструкция напорного коллектора Бердск - Академгородок, построены водопроводы в частном секторе, завершается реконструкция музыкальной школы, ремонт ДЮСШ. В стадии согласования находится корректировка генерального плана развития города.
В настоящее время ведется строительство 16 многоквартирных жилых домов общей площадью более 90 тыс. кв. м.
Высокие темпы строительства имеют не только положительную сторону. Приходится делать вывод, что застройка города в ближайшей перспективе будет ограничена возможностями коммунального хозяйства, поскольку не сопровождается в должной мере решением задач развития инженерных сетей силами застройщиков. Для устранения проблем в сфере строительства подлежит утверждению в кратчайшие сроки порядок участия застройщиков в развитии системы коммуникаций в соответствии с генеральным планом застройки города. В целях повышения качества строящихся объектов намечено ужесточение требований к проектированию и выполнению строительно-монтажных работ начиная с момента принятия решения об отводе земельного участка и заканчивая принятием в эксплуатацию.

4. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По состоянию на 01.01.2005 на территории г. Бердска различными видами деятельности занимались 492 малых предприятия, что составляет около 26,4% от общего количества действующих предприятий и учреждений города. Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на 01.01.2005 занимались 3323 человека.
В структуре малых предприятий наибольший удельный вес занимают предприятия торговли и общественного питания - 42,5%, промышленности - 22,0%, предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью, - 10,2%, предприятия строительной отрасли - 5,7%. Удельный вес малых предприятий и предпринимателей в общем выпуске товаров и услуг за 2004 год составил 28,6%, в 2003 году этот показатель составлял 33,4%. Снижение связано с появлением в разряде крупных и средних предприятий ООО "Мастер и К", имеющего большие объемы производства.
Промышленным производством в городе занято 108 малых предприятий, которыми за 2004 год произведено промышленной продукции в сопоставимых ценах на 16,3% больше, чем за 2003 год, что составляет 32,8% общегородского объема произведенной промышленной продукции. Годовой план выполнен на 128,1%.
Наглядным показателем состояния малого предпринимательства города за 2004 год являются результаты деятельности предприятий строительной отрасли. Их количество возросло по сравнению с прошлым годом на 8 предприятий и составило 28 предприятий. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, в сопоставимых ценах на 18,9% больше, чем за 2003 год.
Валовой доход предприятий торговли и общественного питания в сфере малого бизнеса составил 85,3 млн. рублей. Темпы роста по сравнению с 2003 годом составили 120,7%.
Вложено инвестиций в основной капитал на сумму около 75 млн. руб., что составляет 33,8% от общего объема инвестиций по городу за 2004 год. По сравнению предшествующим годом объем инвестиций в основной капитал по предприятиям малого бизнеса увеличился на 4,7%.
Среднесписочная численность на малых предприятиях составила 5936 человек, или 17,8% от числа занятых в экономике города. За 2004 год 2029 человек официально оформили свои трудовые отношения с работодателями, получив при этом социальные гарантии. Среднемесячная номинальная заработная плата на предприятиях малого бизнеса составила 3500 руб. и увеличилась на 43,2% по сравнению с 2003 годом.
По итогам работы за 2004 год прибыль малых предприятий увеличилась на 20 - 25%, сократились убытки убыточных предприятий на 40 - 50%, сократилось число убыточных предприятий по сравнению с предшествующим годом на 19 объектов.

5. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

Протяженность автомобильных дорог общего пользования по городу составляет 122,5 км, в том числе с твердым покрытием - 63,9 км. Отремонтированы дороги общей площадью 35,3 тыс. кв. м на сумму 14,9 млн. руб.
За год перевезено 13,9 млн. человек - на 7,9% больше, чем в 2003 году. Продолжается тенденция уменьшения количества пассажирских перевозок муниципальным автотранспортным предприятием, по сравнению с 2003 годом снижение составило 29% - в 2003 году снижение составляло 50%. Частными предпринимателями пассажиров перевезено на 30% больше. Причиной снижения перевозок муниципальным транспортом является высокая степень износа техники и появление альтернативных видов перевозок.

Итоги работы предприятий пассажирского
автомобильного транспорта

   --------------------------------T-------------------------------------¬

¦ Наименование предприятия ¦ Количество перевезенных пассажиров ¦
¦ +-----T-----T----------T-------T------+
¦ ¦2003,¦2004,¦ 2004 ¦ 2004, ¦% вып.¦
¦ ¦факт ¦факт ¦в % к 2003¦ план ¦плана ¦
+-------------------------------+-----+-----+----------+-------+------+
¦БМУ ПАТП ¦ 4247¦ 3017¦ 71,0¦ 4100,0¦ 96,5¦
+-------------------------------+-----+-----+----------+-------+------+
¦Некоммерческое партнерство ¦ 3608¦ 7272¦ 201,6¦ 3800,0¦ 105,3¦
¦"Бердь-Экспресс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----+-----+----------+-------+------+
¦Прочие частные предприниматели,¦ 5017¦ 3603¦ 71,8¦ 5400,0¦ 107,6¦
¦осуществляющие перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦маршрутными такси ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----+-----+----------+-------+------+
¦ИТОГО ¦12872¦13889¦ 107,9¦13300 ¦ 104,4¦
L-------------------------------+-----+-----+----------+-------+-------


Для обеспечения выполнения плана обновления БМУ ПАТП в текущем году приобретены три единицы подвижного состава, в том числе одна - за счет местного бюджета (0,7 млн. руб.), одна - за счет областного (0,5 млн. руб.) и одна - за счет заемных средств (0,5 млн. руб.). Три единицы за счет средств областного бюджета переоборудованы на более экономичный вид топлива - газ.
В полном объеме были реализованы социальные гарантии по перевозке льготных категорий пассажиров. Из местного бюджета на эти цели за год выделено 3979 тыс. руб. - на 42% больше, чем в 2003 году, из областного - 7128,6 тыс. руб., на 2% больше.
Грузовым автотранспортом города за 2004 год перевезено грузов по всем отраслям экономики 681 тыс. тонн. Объем грузовых перевозок увеличился по сравнению с прошлым годом на 23,1%, грузооборот увеличился на 39% и составил 13,3 млн. т/км.
В целях улучшения качества и решения вопроса охвата населения услугами телефонной связи планомерно ведется реконструкция Бердской городской телефонной сети. Произведена замена устаревшего оборудования на новое, что позволило улучшить качество связи и расширить сервис дополнительных услуг для абонентов.
Количество абонентов городской телефонной сети составляет 21624, число домашних телефонов составило 19155 - 89%. По сравнению с прошлым годом общее количество абонентов увеличилось на 13,8%, домашних телефонов - на 14,6%. Обеспеченность населения домашними телефонами составляет 214 шт. на 1 тыс. жителей (в 2003 году - 187 шт.). Планами предусмотрено довести телефонизацию квартир до 100%.

6. ТОРГОВЛЯ, ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ И БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

В течение 2004 г. открыто 22 предприятия торговли, торговая площадь магазинов по состоянию на 01.01.2005 составляет 34,9 тыс. кв. м, по сравнению с 2003 г. она увеличилась на 18,6%.
По состоянию на 01.01.05 в городе действуют 2 стационарных рынка, которые имеют 1014 рабочих мест, 2 мини-рынка - 62 рабочих места.
Общий товарооборот розничной торговли и общественного питания за 2004 год составил 2200 млн. руб., темпы роста к 2003 г. в действующих ценах - 121,7%, в сопоставимых - 111,3%. Объем розничного товарооборота на душу населения за год составил 24,6 тыс. руб. и увеличился по сравнению с прошлым годом на 21,7%.
Товарооборот предприятий общественного питания составил 54,3 млн. руб., темпы роста в действующих ценах - 106,1%, в сопоставимых - 97,1%.
Годовой план по объему розничного товарооборота в действующих ценах в целом по городу перевыполнен на 11,1%.
В 2004 г. предприятиями и индивидуальными предпринимателями города оказано платных услуг на 931,7 млн. рублей, что в действующих ценах составляет 117,5% к прошлому году, в сопоставимых - 101,9%, в том числе объем бытовых услуг составил 56,2 млн. руб., темпы роста к 2003 г. составили 123% в действующих ценах и 106,7% в сопоставимых. 39% общего объема платных услуг оказываются предприятиями малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями. Объем платных услуг на 1 жителя составил 10,4 тыс. руб. в год и увеличился по сравнению с прошлым годом на 17,5%.
Годовой план по объему платных услуг в действующих ценах в целом по городу выполнен на 98,4%.
По состоянию на 01.01.2005 в городе функционируют 100 предприятий, оказывающих бытовые услуги. В течение 2004 г., в связи со значительными затратами, связанными с ростом цен на материалы, оборудование, инструменты, коммунальные услуги, увеличением платы за аренду помещений, закрылось 9 предприятий.
В конце 2004 г. по областной целевой программе "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области" выделен кредит ЗАО "Фея" (парикмахерская) в размере 100 тыс. рублей на организацию солярия.

7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

По итогам работы ЖКХ за 2004 год необходимо отметить, что при всей сложной ситуации и проблемах, которые неизбежны для данных предприятий, выполнены работы по подготовке жилищного фонда, сетей, котельных к осенне-зимнему сезону 2004 - 2005 гг. В результате реформирования ЖКХ произошли организационно-структурная перестройка системы управления и утверждение стратегического направления в части финансового оздоровления предприятий ЖКХ.
В целях реализации плана мероприятий по реорганизации жилищно-коммунального хозяйства г. Бердска 28 апреля 2004 г. состоялся конкурс на размещение муниципального заказа.
В рамках Программы "Энергоресурсосбережение по г. Бердску" разработана и действует долговременная программа поэтапной установки приборов учета. Из 54-х существующих ЦТП на 10 установлены комплексные приборы учета. За 2004 год на водомерных узлах ЦТП установлено 42 прибора. Комплексные приборы учета установлены в 4 школах, городской больнице. В 447 квартирах по заявлениям граждан установлены водосчетчики в количестве 1103 шт. За счет бюджета, согласно графику, установлено 55 приборов учета в 17 квартирах (многодетные и малообеспеченные семьи). Производятся работы по подготовке топографического плана города в электронном виде (выполнено 30% работ). Ведутся работы по гидравлическому расчету тепловых сетей от котельной ООО "ПСХ "Энергия". Установлены комплексный прибор на котельной по ул. Озерной, автоматические регуляторы горячего водоснабжения на шести ЦТП.
В целом на выполнение всех мероприятий Программы "Энергоресурсосбережение" из бюджета города в 2004 г. было запланировано выделить 11,4 млн. руб., фактически же выделено 0,9 млн. руб. - 7,9% запланированного. Поэтому исполнение всех предложенных мероприятий, в том числе выработка механизма взимания платы при комбинированной системе обеспеченности приборами учета, при существующем уровне финансирования невозможно в полном объеме.
На базе муниципального учреждения "Управляющая компания ЖКХ" создана дежурно-диспетчерская служба (ДДС) - первая ступень к созданию ЕДДС города.
Задолженность населения за предоставленные ЖКУ на 01.01.2005 составляет 58,9 млн. руб., на 45% больше, чем в прошлом году. Из нее просроченная свыше 3-х месяцев - 8,9 млн. руб. Причины - сезонное начисление и сбор платы с населения за отопление, удельный вес которых в общих начислениях составляет 50 - 70%, и отсутствие законодательной базы, позволяющей осуществлять взимание просроченной задолженности с населения.
В 2004 году 12814 семей (36% от общего количества семей города) получили субсидии на общую сумму 87,4 млн. рублей - на 48,6% больше, чем в прошлом году. Льготы предоставлены 23782 человекам (26% от общей численности населения) на сумму 46,5 млн. руб. - на 65% больше, чем в 2003 году. Основная причина увеличения суммы льгот и субсидий - повышение стоимости жилья и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Объем предоставленных жилищно-коммунальных услуг для населения по сравнению с 2003 годом увеличился на 37,1%.
Средний уровень платежей граждан за ЖКУ с учетом льгот и субсидий составил 48,9%.
За 2004 г. предъявлено населению 1389 исков (это 28% от общего количества должников) на 15,1 млн. руб., взыскано с населения по 840 искам 8,6 млн. руб. Общее количество должников составляет 4900.
Оплачено населением за жилищно-коммунальные услуги 213,1 млн. руб., что составило 92% от начисленного. Это в 1,2 раза больше по сравнению с 2003 годом.
В соответствии с разработанным планом мероприятий по подготовке жилищного фонда и инженерных коммуникаций к отопительному сезону 2004 - 2005 гг. составлен и утвержден сводный титульный список капремонта жилфонда и инженерных коммуникаций, в том числе наружных сетей и внутренних систем, на общую сумму 22,9 млн. руб. Фактически выполнено работ на 27,7 млн. руб., в том числе ремонт внутриквартальных дорог - на 8,5 млн. руб., профинансировано из МБ 16,6 млн. руб. (72,5% от плана). В процессе работы по благоустройству, ремонту и подготовке к отопительному сезону производится модернизация оборудования, применяются менее затратные технологии.
Работ по благоустройству и ремонту дорог произведено на сумму 25,7 млн. руб., оплачено из МБ 11,4 млн. руб. - 43%.
В бюджете 2004 года на нужды ЖКХ было предусмотрено 260,7 млн. руб., фактически выделено 287,4 млн. руб. По отношению к 2003 году финансирование увеличилось на 40,9%. Перефинансирование произошло за счет проведения взаимозачетов за теплоэнергию и воду.
Расчеты по основным котельным за предоставленную теплоэнергию:
- ОАО "БЭМЗ" - 100%;
- ООО "ПСХ "Энергия" - 85,1%;
- ООО "Вега-Центр" - 70,9%.
Согласно разработанной Программе "Ветхое жилье" продолжается паспортизация жилого фонда г. Бердска. Закончена оценка его технического состояния, проведена инвентаризация жилых домов с определением фактического процента износа, составлен реестр ветхих и аварийных строений. Проведено обследование технического состояния жилого фонда согласно техническим паспортам. Бердским отделом ОГУП "Техцентр" проведена инвентаризация жилых домов с определением фактического процента износа жилого фонда. Проведен анализ полученных результатов для определения очередности сноса или проведения ремонта аварийного и ветхого жилья, по результатам анализа составлен реестр. Разработан и утвержден решением на сессии СД график сноса аварийного жилья.
Кроме того, с целью формирования маневренного жилого фонда для переселения жильцов на время проведения ремонта Распоряжением главы администрации от 18.07.2003 № 1673-р ООО "Сибирская дорожная строительно-ремонтная компания" предписывается выделить в 2 проектируемых жилых домах для Бердской администрации по 15 квартир. В связи с необходимостью расселения жильцов домов по ул. Октябрьской Распоряжением главы администрации от 27.05.04 № 1576-р ООО "СДСРК" передает администрации г. Бердска квартиры общей площадью 506 кв. м. За 2004 год 10 семей (22 человека) получили новые квартиры по программе расселения семей из ветхого и аварийного жилья, в том числе за счет средств местного бюджета - 243 тыс. руб., инвесторов - 5,7 млн. руб., для чего были приобретены квартиры на вторичном рынке жилья.
Выполнение основных мероприятий Программы "Ветхое жилье" (формирование постоянного целевого бюджетного фонда, привлечение предприятий-инвесторов для участия в реконструкции ветхого жилья) планируется на 2005 - 2010 годы по мере поступления средств из бюджета.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Поступление в бюджет области за счет платежей за загрязнение окружающей среды на 01.01.2005 составило 4680 тыс. рублей (план - 3080 тыс. руб.).
В 2004 г. проведено 69 проверок выполнения природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. По результатам проверок доначислена плата за загрязнение окружающей среды в размере 656 тыс. руб. Оформлено 87 лимитов на размещение отходов.
На 2004 год на Программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов г. Бердска" было запланировано из местного бюджета 2,0 млн. руб., выполнено мероприятий на сумму 1,2 млн. руб.
В прокуратуру передана информация по 7 предприятиям и 2 физическим лицам за нарушение природоохранного законодательства. Возбуждено 8 административных дел. Начислено и взыскано 69 тыс. руб.
Подготовлены 49 заключений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
В качестве природопользователей зарегистрировано 689 предприятий. Выявлено и поставлено на учет 25 предприятий. С составлением актов проверено 69 предприятий по соблюдению природоохранного законодательства. Из 101 выявленного нарушения устранено 83, в том числе 56 проектов лимитов на размещение отходов, подготовлено 49 заключений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, ликвидированы несанкционированные свалки в районе р. Раздельной.
Продлены разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу 20 предприятиям. Продлены разрешения на размещение отходов 217 предприятиям.
Разработано 87 проектов лимитов размещения отходов. Подготовлены технические условия 16 предприятиям на размещение производств на территории г. Бердска, выдана справка для лицензионного центра ГУПР МПР России по НСО 5 природопользователям.
Оформлены разрешения на сброс дождевых и талых вод на рельеф местности 51 природопользователю.

Обеспечение охраны и рационального использования
природных ресурсов города

   --------------------------------T-----------T--------T----------¬

¦ Показатели ¦ Ед. ¦2004 г.,¦ 2004 г.,¦
¦ ¦ измерения ¦ план ¦ факт ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦Инвестиции в основной капитал, ¦тыс. руб. ¦32113,7 ¦14179,6, ¦
¦предусматриваемые на охрану и ¦ ¦ ¦в т.ч.: ¦
¦рациональное использование ¦ ¦ ¦ 880,2 МБ¦
¦природных ресурсов за счет всех¦ ¦ ¦13299,4 ОБ¦
¦источников финансирования ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦Расходование средств ¦тыс. руб. ¦20237,2 ¦13299,4 ¦
¦экологических фондов ¦ ¦ ¦ ¦
¦(израсходовано) - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦в том числе на строительство ¦тыс. руб. ¦ 1800,0 ¦13194,4 ¦
¦объектов природоохранного ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦Объем предотвращенного ¦тыс. руб. ¦ 200,0 ¦ 250,0 ¦
¦экологического ущерба ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦Объем сброса загрязненных ¦тыс. куб. м¦13000,0 ¦12344,0 ¦
¦сточных вод ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦Объем вредных веществ, ¦тонн ¦ 7400,0 ¦ 7200,0 ¦
¦выбрасываемых в атмосферный ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздух стационарными ¦ ¦ ¦ ¦
¦источниками загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦Объем водопотребления ¦тыс. куб. м¦16500,0 ¦13950,0 ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+
¦Объем оборотного и повторно- ¦тыс. куб. м¦ 0,66¦ 0,66 ¦
¦последовательного использования¦ ¦ ¦ ¦
¦воды ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+-----------+--------+-----------


Основные мероприятия, которые необходимо осуществить
для выполнения Плана

   ----T------------------------T----------T----------¬

¦ № ¦ Основные мероприятия ¦ 2004 год,¦2004 года,¦
¦п/п¦ ¦ план ¦ факт ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦1 ¦Строительство дюкера и ¦ 20000 ¦ 13194,4 ¦
¦ ¦реконструкция напорного ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦коллектора Бердск - ¦Облэкофонд¦ОБ ¦
¦ ¦Академгородок ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦5 ¦Создание защитных лесных¦ 120 ¦ 57,8 ¦
¦ ¦полос аэродром - ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦п. Боровой ¦МБ ¦МБ ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦8 ¦Реконструкция городского¦ 464 ¦ 155,165¦
¦ ¦парка ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦МБ ¦МБ ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦12 ¦Воспитательная работа с ¦ 105,2 ¦ 50,0 ¦
¦ ¦учащимися ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦общеобразовательных школ¦МБ ¦МБ ¦
¦ ¦в "Лесных робинзонах" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦14 ¦Установка информационных¦ 60 ¦ 57,8 ¦
¦ ¦и предупреждающих знаков¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦по ООС ¦МБ, ФБ ¦МБ ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦16 ¦Проведение в г. Бердске ¦ 5 ¦ 18,0 ¦
¦ ¦Всероссийской акции "Дни¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦защиты от экологической ¦Облэкофонд¦Облэкофонд¦
¦ ¦опасности" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦17 ¦Мероприятия по ¦ 37 ¦ 47,0 ¦
¦ ¦экологическому ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦воспитанию и образованию¦Облэкофонд¦Облэкофонд¦
¦ ¦в г. Бердске ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+----------+
¦18 ¦Обеспечение ¦ 50 ¦ 40,0 ¦
¦ ¦функционирования системы¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦экологического контроля ¦Облэкофонд¦Облэкофонд¦
¦ ¦в г. Бердске ¦ 500 ¦ 559,4 ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦МБ ¦МБ ¦
L---+------------------------+----------+-----------


9. РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА

В летний оздоровительный период 2004 г. в загородных оздоровительный лагерях, расположенных на территории г. Бердска, отдохнуло и оздоровилось 9172 детей, из них 1560 детей-сирот. В муниципальных - 2806 детей, из них 1560 детей-бердчан. Действовало 53 лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнули 2771 детей (на 19% больше прошлогоднего), план по наполняемости выполнен на 97%.
К открытию летнего оздоровительного сезона было обследовано 32 лагеря с дневным пребыванием, 18 загородных учреждений оздоровления и отдыха.
С целью рационального использования земельных участков проведена сверка фактически используемой земли и отведенной по плану по территориям, занимаемым детскими домами N№ 4 и 5. При сверке генплана с фактически используемой площадью, администрации детского дома № 4 предложено уменьшить площадь.
Подтверждена правомерность льгот по оплате налогов Международного Молодежного Центра "Сибиряк" и ООО "Дис".
Правоустанавливающие документы на земли санатория "Борвиха" оформлены в полном объеме после взыскания задолженности по арендным платежам предыдущего арендатора. По территориям ДОЛ "Кранная горка" и ДОЛ "Голубой залив" межевые дела находятся на согласовании.

10. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ

По состоянию на 01.01.2005 в реестре муниципального имущества города числится 68 унитарных предприятий и учреждений, из них 37 - образования, 9 - культуры, 6 - жилищно-коммунального хозяйства, 4 - молодежной политики, по 2 - социальной политики и торговли, по 1 - транспорта, жилья, строительства, охраны окружающей среды, архитектуры, спорта, здравоохранения, общественного питания.
В целях обеспечения эффективности деятельности МУП "Бердская киносеть" реорганизована в МУ "Городской центр досуга". Ликвидировано МУП ЖКТ, с целью обеспечения деятельности по обслуживанию муниципального жилого фонда на его базе созданы муниципальные предприятия:
- МУП КТЦ;
- МКП "Салют";
- МУП БЭиТС.
В результате проведения работ по инвентаризации муниципального имущества выявлены неиспользуемые объекты в п. Боровой (объекты бывшего подсобного хозяйства) и разработано РГА г. Бердска о признании объектов бесхозяйными и принятии в дальнейшем в муниципальную собственность. Существует и работает постоянно действующая комиссия по оформлению документов по бесхозяйным и необслуживаемым электросетям и объектам электроснабжения.
Решением Совета депутатов утвержден "Прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Бердска на 2004 - 2005 годы", включающий 31 объект общей площадью 6,6 тыс. кв. м на сумму оценочно 83 млн. руб. В течение 2004 года реализовано 12 объектов площадью 1,6 тыс. кв. м (23,8% от общей площади) на 21,4 млн. руб. (25,7% от общей стоимости).
Кроме того, до утверждения плана приватизации было реализовано три объекта площадью 2,2 тыс. кв. м на сумму 7,1 млн. руб.
Организована работа по предоставлению ежемесячных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций. Ежеквартально подводятся итоги работы муниципальных предприятий и учреждений; раз в год проводятся балансовые комиссии. Утвержден порядок проведения обязательного ежегодного аудита всех муниципальных предприятий на территории г. Бердска.
Доходы от использования муниципального имущества составили 10,2 млн. руб. (при плане - 10,3 млн. руб.) - 99% плана, в том числе:
- арендная плата за землю - 3,9 млн. руб. (при плане - 1,8 млн. руб.) - в 2,2 раза больше плана;
- аренда муниципального имущества - 5,9 млн. руб. (при плане, утвержденном областной администрацией, - 8,5 млн. руб.) - 70% от плана (следует отметить, что по заключенным администрацией МО г. Бердска договорам поступления доходов от аренды муниципального имущества должны были составить 6 млн. руб., т.е. выполнение плана составило 98%. Утверждение плана в размере 8,5 млн. руб. связано с предполагаемым увеличением арендной платы в два раза, фактически этого не произошло из-за разных сроков окончания действия предыдущих договоров);
- от продажи оборудования, транспортных средств - 47 тыс. руб. (этот вид доходов не планировался).
На 01.01.2005 имелось 15 объектов общей площадью 750 кв. м, входящих в перечень свободных помещений, предлагаемых для сдачи в аренду, при общей площади арендного фонда 21,3 тыс. кв. м (3,5%). Предполагаемая арендная плата по этим объектам составляет 792 тыс. руб. в год.
Поступления от продажи земельных участков в 2004 году составили 19,3 млн. руб.

11. ФИНАНСЫ ГОРОДА

По состоянию на 01.01.2005 поступления в бюджет города составили 847,6 млн. руб. (при плане - 765,2 млн. руб.) - 110,8% от плановых назначений. Из общей суммы поступлений на налоговые доходы приходится 34,4%, что на 29,3% больше по сравнению с 2003 годом.
В бюджетную систему Российской Федерации по городу Бердску поступило налоговых платежей на сумму 527,4 млн. руб., что на 21,8% больше, чем в 2003 году, в том числе в федеральный бюджет - 158,4 млн. руб. (на 10% больше), в областной - 77,2 млн. руб. (на 22,2% больше), в местный - 291,6 млн. руб. (на 29,3% больше).
В общем объеме консолидированного бюджета местный бюджет составляет 55,3%, и по сравнению с 2003 годом он увеличился на 3,2%. Удельный вес налоговых поступлений в территориальный бюджет (областной и местный) увеличился на 3,3% и составил 70%.
Основными плательщиками налогов в бюджетную систему по-прежнему являются предприятия промышленности, строительства, торговли и общественного питания: 31% поступлений приходится на промышленность, по 10% - на торговлю и общественное питание и строительство, 5% - на жилищно-коммунальное хозяйство.
Значительно увеличился удельный вес в поступлении налоговых платежей от предприятий, занимающихся общей коммерческой деятельностью, - с 1,9% в 2003 году до 4,2% в 2004 году.
Общая задолженность в консолидированный бюджет (недоимка, отсроченные и приостановленные к взысканию платежи, пени и налоговые санкции) на 01.01.2005 составляет 381,9 млн. руб. - снижение по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составило 19,6%.
На 01.01.2005 в городе имеется 17 предприятий, сохранивших реструктуризацию.
К предприятиям, имеющим задолженность по уплате налогов и сборов и не получившим право на реструктуризацию, были применены меры принудительного взыскания недоимки на сумму 334,4 млн. руб., в том числе в местный бюджет на сумму 177,7 млн. руб.
План мобилизации собственных доходов за 2004 год выполнен на 96,6%. Фактическое исполнение доходной части бюджета по собственным доходам за отчетный период составило 335 млн. руб. против запланированных 346,6 млн. руб., по сравнению с 2003 годом рост собственных доходов составил 30,6%, удельный вес собственных доходов в общем объеме поступлений составил 39,5%.
Основными источниками формирования собственных доходов являются налоговые доходы, их удельный вес в общей сумме собственных доходов составил 87%.
Снижение общей суммы недоимки по платежам, подлежащим зачислению в бюджет города, составило 7,8 млн. руб. при общей сумме недоимки по состоянию на 01.01.2005 21,6 млн. руб.
План по расходам на 2004 год утвержден в сумме 765,2 млн. руб., расходная часть бюджета г. Бердска исполнена на 847,6 млн. руб., или 110,8% от плановых назначений.
Из общей суммы расходов выделено на финансирование бюджетных учреждений города 687,3 млн. руб., что на 29,6% превышает финансирование 2003 года. По всем бюджетополучателям наблюдается рост финансирования к уровню 2003 года, что стало возможным благодаря увеличению собственных доходов в бюджете города.
Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности бюджетными организациями дополнительно привлечено внебюджетных средств на сумму 43,4 млн. руб., что составляет 5,1% от выделенного финансирования.

12. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ

Суммарная прибыль предприятий города за 2004 год составила 153,4 млн. рублей при плане на год - 213,3 млн. руб., однако 18% предприятий остаются убыточными, хотя их удельный вес уменьшился на 2%. Удельный вес прибыльных предприятий вырос на 7%.
Общие финансовые результаты деятельности предприятий города оцениваются отрицательно, ожидается убыток в размере около 259 млн. руб., 2003 год был завершен с убытками в размере 374 млн. руб.
По промышленности финансовым результатом является убыток в размере 152,6 млн. руб., в том числе по предприятиям, выделенным из состава завода биопрепаратов (включая сам завод), - 156 млн. руб., по предприятиям, входящим в холдинг ОАО "БЭМЗ", - 23 млн. руб.
Причинами убытков явились:
- изменения в учетной политике предприятий;
- снижение объемов производства из-за потери рынка сбыта;
- увеличение затрат на реконструкцию и капитальный ремонт;
- удорожание сырья.
Строительными организациями получена прибыль в размере 16,8 млн. руб. - в прошлом году было получено прибыли 0,4 млн. руб.
Прибыль торговых предприятий осталась на уровне 2003 года и составила 23,4 млн. руб.
На предприятиях ЖКХ получено 45 млн. руб. убытков - на 36 млн. руб. больше, чем в 2003 году, из них 43 млн. руб. - убытки ликвидированного муниципального управления жилищно-коммунального хозяйства.
Дебиторская задолженность на крупных и средних предприятиях города увеличилась на 30,8% по сравнению с 2003 годом и достигла 861,6 млн. руб., кредиторская также увеличилась на 30,8% и составила 1 млрд. 439 млн. руб. Основная доля дебиторской и кредиторской задолженности приходится на предприятия промышленности - около 50% и ЖКХ - около 30%. Причиной роста задолженности является недостаточность денежных средств у предприятий для оплаты текущих платежей и погашения задолженности. Превышение кредиторской задолженности крупных и средних предприятий и организаций города над дебиторской составляет 577,6 млн. руб., что является отрицательным фактором финансового состояния предприятий.

13. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Численность населения города на 01.01.2005, по данным областного комитета статистики, составляет 89,6 тыс. чел. Естественного прироста населения в последние годы нет. За 2004 год в городе смертность в 1,26 раза превышает рождаемость. Естественная убыль населения составила 247 человек и уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 16,6%.
По состоянию на 01.01.2005 трудовые ресурсы города трудоспособного возраста увеличились на 397 чел. и составили 56,1 тыс. чел. Численность занятых в экономике г. Бердска на 01.01.2005 составила 33,9 тыс. чел. и увеличилась по сравнению с 2004 годом на 557 чел. Общая же численность населения, занятого трудовой деятельностью, гораздо больше, маятниковая миграция работающих оценочно составляет более 6 тыс. чел., 5,3 тыс. чел. составляют учащиеся и студенты дневного обучения трудоспособного возраста.
По данным последней переписи населения, к занятым себя отнесли 41700 чел. По данным баланса трудовых ресурсов, занято в экономике 40114 чел. (33914 + 6200), т.е. в теневом секторе занято 1586 бердчан.

СОСТАВ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА

   ----------------------------------T----------T--------T----------T--------T----------¬

¦ ¦01.01.2004¦ В % к ¦01.01.2005¦ В % к ¦ Темпы ¦
¦ ¦ ¦трудовым¦ ¦трудовым¦ роста ¦
¦ ¦ ¦ресурсам¦ ¦ресурсам¦(снижения)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Численность населения (расчетная)¦ 89600¦ ¦ 90500¦ ¦ 101,2¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Численность трудовых ресурсов ¦ 58784¦ 100,0¦ 58590¦ 100,0¦ 99,7¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦- в трудоспособном возрасте ¦ 55665¦ 94,7¦ 56062¦ 95,7¦ 100,7¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦- лица старших возрастов и ¦ 3119¦ 5,3¦ 2528¦ 4,3¦ 81,1¦
¦подростки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Занято в экономике города ¦ 33357¦ 56,7¦ 33914¦ 57,9¦ 101,7¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦- в отраслях народного хозяйства ¦ 31949¦ 54,3¦ 32608¦ 55,7¦ 102,1¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦- в личном подсобном хозяйстве, ¦ 1408¦ 2,4¦ 1306¦ 2,2¦ 92,8¦
¦прочих отраслях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Учащиеся в трудоспособном ¦ 4213¦ 7,2¦ 4066¦ 6,9¦ 96,5¦
¦возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Безработные, состоящие на учете ¦ 893¦ 1,5¦ 1168¦ 2,0¦ 130,8¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Военнослужащие, работающие за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦границей, безработные, не ¦ 8776¦ 14,9¦ 7897¦ 13,5¦ 90,0¦
¦состоящие на учете, и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Работающие за пределами Бердска ¦ 6200¦ 10,6¦ 6200¦ 10,6¦ 100,0¦
+---------------------------------+----------+--------+----------+--------+----------+
¦Учащиеся за пределами Бердска ¦ 5345¦ 9,1¦ 5345¦ 9,1¦ 100,0¦
L---------------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------


Рост численности занятого населения произошел за счет выхода из теневой экономики части наемных работников, работающих у частных предпринимателей. С введением обязательной регистрации трудовых договоров на 01.01.2005 зарегистрировано 6100 трудовых договоров.
Наибольшее число жителей города по-прежнему работает в торговле и промышленности. Численность занятых в этой отрасли народного хозяйства - 24,5% и 22,7% соответственно от численности занятого населения города.
На 01.01.2005 предпринимательской деятельностью занято 2207 человек.
По состоянию на 01.01.2005 на учете в службе занятости состоит 1168 чел. При этом уровень зарегистрированной безработицы составил 2,1%, что соответствует планируемой величине. Основная причина увеличения числа безработных - реорганизация или ликвидация предприятий. Так, на предприятиях, созданных на базе ФГУП БЗБП, в 2004 году было уволено 324 чел.

14. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Среднемесячная заработная плата за 2004 год в целом по городу составила 4230 руб., что на 37% выше, чем в 2003 году, рост реальной заработной платы равен 125,7%. По крупным и средним предприятиям заработная плата составила 4959 руб., что на 33,4% выше, чем за 2003 год.
Улучшилось соотношение среднемесячной заработной платы с минимальным потребительским бюджетом. Если в 2003 г. размер средней заработной платы составлял 43% минимального потребительского бюджета, то в 2004 г. - 53%. Величина минимального потребительского бюджета для городского населения Новосибирской области в 2004 году составила 8042 руб.
Покупательная способность среднемесячной заработной платы составляет 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Для работающих на крупных и средних предприятиях города - 1,8 раза.
Запланированный на 2004 год уровень среднемесячной заработной платы не достигнут. В среднем по городу этот показатель выполнен на 80%.
Превышала величину потребительского бюджета заработная плата в трех отраслях - общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, финансы, кредит, страхование и геология и разведка недр. Суммарная численность работников этих отраслей составляет 1,2% от общей численности занятых в экономике города и увеличилась по сравнению с 2003 годом в 2 раза.
В разрезе отраслей материального производства наиболее высокая заработная плата в строительстве - 5375 руб. (увеличение на 2%), в промышленности - 5314 руб. (увеличение на 35,8%), в ЖКХ - 5298 руб. (рост - 34%). В торговле и общественном питании средняя заработная плата составляет 2801 руб. при росте за год на 39,8%, на транспорте - 4272 руб. (27,4%).
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям города за декабрь составила 5708 руб., в том числе в промышленности - 5991 руб., в строительстве - 5375 руб. Официальная заработная плата, показываемая предприятиями малого бизнеса, меньше, чем по крупным и средним предприятиям, на 30%, составляет около 3500 рублей.
Выше среднего уровня заработная плата на зарегистрированном в июне 2004 года в Бердске ООО "Мастер и К" - 10063 руб.; на предприятиях энергетики - 5869 руб., рост за год - 21%; ЗАО "Нотис" - 6805 руб., рост - 14,5%; на предприятиях холдинга ОАО "БЭМЗ" - 6100 руб., рост - 40%; ГУП "Бердская типография" - 9221 руб., рост - 11%. На ЗАО "Бердский строительный трест" заработная плата составляет 7678 руб., рост - 3%; СУ 40 ОАО "Строймеханизация" - 8376 руб., рост - 21%.
В торговле и общественном питании среднемесячная начисленная заработная плата, по официальным данным, самая низкая из всех отраслей экономики, она не превышает даже величину прожиточного минимума для трудоспособного населения (2817 руб.) и составляет 2801 руб. при темпах роста 40%. В народном образовании заработная плата составила 3846 руб. при темпах роста 23,5%.
На сегодняшний день сохраняется значительная дифференциация в уровнях заработной платы. Так, средняя заработная плата в торговле составляет всего 52% от уровня оплаты труда работников в промышленности.
Соотношение заработной платы работников бюджетных отраслей и заработной платы, сложившейся в промышленности, остается стабильным. Так, заработная плата работников здравоохранения составляет 75% заработной платы работников промышленности, образования - 67%, культуры - 71%.
Различие в уровнях заработной платы наблюдается не только между разными отраслями, но и внутри отрасли. Особенно это резко проявляется в промышленности. Так, среднемесячная заработная плата в ИТЦ ОАО "Вега" составляет всего 1359 руб., что в 7,4 раза меньше, чем на ООО "Мастер и К", на ООО "Керама" - в 5,3 раза. На ОАО "Бердскрадиострой" среднемесячная заработная плата в 3 раза меньше, чем среднегородская по строительству, и в 4,7 раза меньше, чем на СУ 40 ОАО "Строймеханизация".
По состоянию на 01.01.2005 общая сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы в целом по городу составила 0,7 млн. рублей и снизилась на 22,2% по отношению к задолженности на 01.01.2003. Эта задолженность сложилась в БМУ ПАТП. Работникам бюджетной сферы заработная плата выплачивалась своевременно.
Соответственно средней заработной плате увеличились и среднемесячные доходы на душу населения. Без учета доходов от личного подсобного хозяйства среднедушевые доходы составили 2773 руб. в месяц и возросли на 28,2%, а с учетом роста цен - на 17,3%.

тыс. руб.
   ---------------------------T---------T-------T-------T--------¬

¦ ¦2003 год ¦ 2004 ¦Уд. вес¦ 2004 ¦
¦ ¦ ¦ год, ¦в общем¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦оценка ¦объеме ¦ 2003 ¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Фонд оплаты труда ¦1368350 ¦1778697¦ 59,7¦ 130,0¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Соцстрах ¦ 36340 ¦ 50000¦ 1,7¦ 137,5¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Выплачено ПФ РФ ¦ 455373 ¦ 533134¦ 17,9¦ 117,1¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Центр занятости ¦ 12523 ¦ 13469¦ 0,5¦ 107,6¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Детские, включая ¦ 19928 ¦ 15642¦ 0,5¦ 78,5¦
¦кредиторскую задолженность¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦ЖКХ, льготы ¦ 28200 ¦ 46500¦ 1,6¦ 164,9¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦ЖКХ, субсидии ¦ 58817 ¦ 87417¦ 2,9¦ 148,6¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Стипендии, ПТУ и техникумы¦ 3577,5¦ 4647¦ 0,2¦ 129,9¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Льготы, ПТУ и техникумы ¦ 1038,7¦ 719¦ 0,0¦ 69,2¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Вклады в банках ¦ 258220 ¦ 322574¦ 10,8¦ 124,9¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Больница (МБ и ФОМС) ¦ 27300 ¦ 30300¦ 1,0¦ 111,0¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Опека ¦ 2582 ¦ 3962¦ 0,1¦ 153,4¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Льготное питание (школы, ¦ 1767 ¦ 3650¦ 0,1¦в 2 раза¦
¦сады) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Льготы транспорт (МБ + ОБ)¦ 9918 ¦ 11108¦ 0,4¦ 112,0¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Соцзащита ¦ 35930 ¦ 39250¦ 1,3¦ 109,2¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Студенты в Новосибирск ¦ 5100 ¦ 8500¦ 0,3¦ 166,7¦
¦(стипендия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Пособия через казначейство¦ 351,5¦ 406¦ 0,0¦ 115,5¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦ИТОГО по Бердску ¦2325316 ¦2981795¦ 100,0¦ 128,2¦
+--------------------------+---------+-------+-------+--------+
¦Среднедушевой доход ¦ 2163 ¦ 2773¦ ¦ 128,2¦
L--------------------------+---------+-------+-------+---------


Продолжился рост цен. По данным статистики, сводный индекс потребительских цен составил 109,27%, это ниже роста цен в 2003 году (110,33%). Цены на продовольственные товары возросли на 10,33%, на непродовольственные - на 3,95%. Наиболее подорожали услуги населению - в целом на 15,32%.

руб.
   ----------------------------------T--------T--------T-----------¬

¦ Показатели ¦2003 год¦2004 год¦Темпы роста¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Содержание жилья ¦ 3,20¦ 6,18¦ 193,1¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Вывоз мусора ¦ 9,10¦ 9,10¦ 100,0¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Лифт ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 100,0¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Отопление ¦ 4,02¦ 5,49¦ 136,6¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Горячее водоснабжение ¦ 64,73¦ 88,27¦ 136,4¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Холодное водоснабжение ¦ 65,86¦ 65,18¦ 98,9¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Канализация ¦ 62,22¦ 57,85¦ 92,9¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Затраты на эксплуатацию и ¦ 0,65¦ 1,33¦В 2 раза ¦
¦содержание тепловых сетей ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Затраты на эксплуатацию и ¦ 6,38¦ 12,74¦ 199,9¦
¦содержание водосетей ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Затраты на эксплуатацию ¦ 6,46¦ 12,97¦В 2 раза ¦
¦канализационных сетей ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Электроэнергия ¦ 0,78¦ 0,88¦ 112,8¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Разовая поездка в автобусе ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 116,7¦
¦внутригородского сообщения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Абонентская плата за телефон ¦ 98,8 ¦ 165,0 ¦ 167,0¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Прическа модельная в женском зале¦ 70,0 ¦ 125,0 ¦ 178,6¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Одна помывка в бане ¦ 15,0 ¦ 35,0 ¦В 2 раза ¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Стоимость 1 тонны угля ¦ 536,68¦ 567,8 ¦ 105,8¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Плата за детский сад ¦ 25,0 ¦ 29,0 ¦ 116,0¦
+---------------------------------+--------+--------+-----------+
¦Величина прожиточного минимума ¦ 2317 ¦ 2573 ¦ 111,0¦
L---------------------------------+--------+--------+------------


По данным Бердского отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, на 1 января 2005 года в городе состоит на учете 22380 пенсионеров, из них получают пенсию в размере ниже 660 рублей 24 человека (0,1% всех пенсионеров) - в 2003 году их было 91 (0,4%). Средний размер назначенной пенсии составил 2066 руб. и увеличился на 249 руб., или на 13,7%, реальный размер пенсии увеличился на 4,1%. За 2003 год средний размер назначенной пенсии увеличился на 19% и 7,8% соответственно. Это говорит об отставании индексирования пенсий от роста потребительских цен и увеличении разрыва между уровнем жизни пенсионеров и трудоспособных граждан. Соотношение среднего размера пенсий и заработной платы составило 48,8, в 2003 г. - 58,7%.
Возросла покупательная способность пенсии. Если в 2003 году средний размер пенсии превышал величину прожиточного минимума для пенсионера на 6%, то в 2004 году - на 10%.
В течение всего года не допускались задержки по выплате пенсий, текущих детских пособий и пособий по безработице.

15. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

На 01.01.2005 на учете в органах социальной защиты состоит 13613 малообеспеченных граждан, это на 2,2% меньше, чем на 01.01.2004. Это 15,1% от населения города.
Адресную поддержку получили 3,4 тыс. чел. на сумму 1,8 млн. руб. Для подготовки детей из малообеспеченных семей к началу учебного года сформированы наборы школьных принадлежностей на сумму 20 тыс. руб.
Санаторно-курортное лечение получили 229 чел.
Ежемесячное пособие на детей получают 10547 чел. Текущие выплаты составили 12,5 млн. руб. По задолженности 1998 - 2000 годов выплачено 3,1 млн. руб.
Социальное пособие на детей-инвалидов получают 204 семьи.
Лекарствами по бесплатным и льготным рецептам обеспечено 3,4 тыс. чел. на сумму 3,2 млн. руб.
На организацию летнего отдыха и оздоровления детей в 2004 году из областного и местного бюджета было направлено 2,1 млн. рублей.
В рамках круглогодичного оздоровления детей оздоровлено 538 детей.
Для опеки детей, оставшихся без попечительства родителей, из местного бюджета за 2004 год направлено 4 млн. руб. На льготное питание школьников и детей дошкольного возраста, пребывающих в детских садах, - 1,7 млн. руб.

16. ОБРАЗОВАНИЕ

Система образования, находящаяся в ведении муниципального образования, представлена 14 общеобразовательными школами, 16 дошкольными учреждениями, 6 учреждениями дополнительного образования и медицинским училищем.
На обеспечение бесплатного образования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" в пределах государственного образовательного стандарта в 2004 году планировалось выделить 269,6 млн. руб., фактически финансирование составило 250,7 млн. руб. - 93% от плана и на 27% больше, чем в 2003 году.
Управлением образования получено 7,2 млн. руб. внебюджетных доходов, что на 41% больше, чем в 2003 году. Полученные средства направлены на развитие учреждений. Из средств областного бюджета получено 1,2 млн. руб.
Приобретены за счет средств местного и областного бюджетов компьютеры и оргтехника, мебель, технологическое оборудование, учебно-наглядные пособия, теле- и видеоаппаратура. Произведен текущий ремонт 3 учреждений, ежегодно производится ремонт к новому учебному году.
В 2004 году успехи школьников были отмечены 13 золотыми и 29 серебряными медалями.
588 педагогов и управленческих кадров прошли профессиональную переподготовку и повысили уровень своей квалификации.

17. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГУЗ Бердская центральная городская больница имеет в своем составе 34 структурных подразделения, 6 поликлиник, противотуберкулезный диспансер, расположенных в 14 зданиях.
В 2004 году здравоохранение города получило из местного бюджета 50,4 млн. руб. - 85,9% от плана и на 13,3% больше, чем в 2003 году.
За счет бюджетных средств введен в эксплуатацию гараж для семи автомобилей скорой помощи, отремонтированы кровли поликлиник, терапевтические корпуса и хозяйственные здания, детская больница.
Средств ФОМС поступило 98,2 млн. руб. - на 26% больше, чем в 2003 году.
Расходы на лекарственное обеспечение населения составили 113,1% от плана, в том числе по бесплатным и льготным рецептам - 100%.
Было оказано платных медицинских услуг, не входящих в Новосибирскую областную программу государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью, на сумму 5,6 млн. руб., что на 26,9% больше, чем в 2003 году, - в связи с расширением перечня медицинских услуг и увеличением их стоимости. Полученные средства направлены на приобретение медикаментов и необходимого медицинского инструментария.
В 2004 году получено от страховых компаний по ДМС 1 млн. руб.
Обеспеченность населения врачами на 01.01.2005 составила 2,93 на 1000 человек.
С 01.09.2004 первым в области МУЗ БЦГБ принимает участие в эксперименте по внедрению общей врачебной практики в городе Бердске. На организацию ОВП выделено 1,5 млн. руб. из средств ФОМС.

18. КУЛЬТУРА

Основные направления культурной политики в 2004 году были нацелены на сохранение статуса города Бердска как одного из лучших культурных центров Новосибирской области, обладающих многопрофильной и стабильно работающей сетью учреждений культуры.
Общая сумма ассигнований на культуру за 2004 год составила 14,6 млн. рублей, что составляет 89,1% от утвержденных ассигнований и на 47% больше, чем в 2003 году. Привлечено 4,3 млн. рублей внебюджетных средств, которые направлены на развитие и содержание учреждений культуры.
Благодаря наращиванию объемов финансирования решались вопросы сохранения материально-технической базы учреждений культуры, приобретения нового оборудования, введено в эксплуатацию новое здание библиотеки, отремонтированы фасады знаний, во всех учреждениях установлены автоматические противопожарные системы, сохранены и получили дальнейшее развитие городские фестивали, смотры и конкурсы.
По итогам работы 2004 года на реализацию областных и городских программ и в целом культурной политики на территории Новосибирской области департаментом культуры Новосибирской области г. Бердску выделены 100 тысяч рублей.
Осуществлялась разработка проектов и программ, призванных привлечь внебюджетные средства.

19. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ, МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Базой для реализации физкультурно-оздоровительных мероприятий являются 8 учреждений физической культуры и спорта.
Объем финансирования из местного бюджета, при плане - 14,9 млн. руб., составил 14,7 млн. руб. - по сравнению с прошлым годом он увеличился на 14,8%. Привлечено 8,6 млн. руб. внебюджетных средств - на 50% больше, чем в 2003 году.
Произведен капитальный и текущий ремонт пяти спортивных залов, реконструирована хоккейная коробка.
В 2004 году подготовлены 1 мастер спорта международного класса, 3 мастера спорта, 29 кандидатов в мастера спорта, 79 перворазрядников, 560 спортсменов массовых разрядов. Команда города Бердска в общем зачете в областных зимних и летних спортивных играх на протяжении 5 лет занимает первое место. Сборные команды города приняли участие в 236 соревнованиях российского, областного и регионального масштабов. Проведено 139 городских спортивных мероприятий. Традиционно в городе проводятся 12 междугородных турниров.
Объем финансирования учреждений по делам молодежи из местного бюджета по сравнению с 2003 годом увеличился на 29% и составил 16,5 млн. руб.
Привлечено 15,5 млн. руб. внебюджетных средств.
60 молодых бердчан получили разовую стипендию главы администрации в размере 500 руб.
За летний период отдохнуло и оздоровилось 1897 детей и подростков, в том числе 764 бердчанина. ДОЛ им. Дубинина и Нахимова по итогам летней кампании стали лауреатами и дипломантами областного конкурса программ.
В рамках Программы "Лето" было трудоустроено 282 подростка.
Итогом участия в областном конкурсе по строительству детских спортивно-игровых площадок стало одно из призовых мест.
Анализируя в целом выполнение Программы "Молодежь г. Бердска 2004 - 2008 гг.", необходимо отметить усиление заинтересованности предприятий и учреждений города в реализации молодежной политики. В городе сохранена и развивается система проведения традиционных мероприятий для подростков и молодежи, восстанавливаются, обновляются мероприятия, имевшие важное социальное и воспитательное значение.

20. НЕРЕШЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Анализируя итоги выполнения Плана социально-экономического развития города за 2004 год, остаются нерешенными следующие вопросы:
- не достигнут уровень плановых заданий в области роста благосостояния населения, а именно: плановый уровень средней заработной платы - 5300 руб., фактический - 4230 руб., имеется отставание по уровню среднемесячной заработной платы от среднего значения по области (по крупным и средним предприятиям разрыв составляет 1223 руб.);
- не удалось достичь положительного финансового результата на ряде основных предприятий;
- не решены проблемы безубыточной деятельности и своевременных расчетов с предприятиями сферы жилищно-коммунального хозяйства;
- не сокращены дебиторская и кредиторская задолженность предприятий и организаций;
- наличие общей задолженности в консолидированный бюджет;
- наблюдается повышение уровня официально зарегистрированной безработицы;
- высокий износ подвижного состава муниципального автотранспортного предприятия;
- медленное обновление фондов, сохранение угрозы аварийности систем жизнеобеспечения;
- остается низким уровень материально-технической базы учреждений социальной сферы.

21. РЕЗЕРВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1. Повышение эффективности использования имеющихся ресурсов и производственных мощностей. Для этой цели предполагается создание на производственных площадках ФГУП БЗБП и ОАО "БЭМЗ" предприятий и производств на основе наукоемких технологий, технического прогресса и инновационного обеспечения.
2. Создание новых производств и новых рабочих мест - только в промышленности в 2005 году ожидается 435, 235 из которых - открытие нового совместного предприятия по производству медицинских изделий из пластмасс ООО ПО "ЮниОнекс".
3. Реализация перспективных инвестиционных проектов:
- ООО ПО "ЮниОнекс" - организация массового производства медицинских изделий из пластмассы однократного применения;
- ЗАО "Нотис" - освоение новых изделий: машина горизонтальная упаковочная "МТУ-Нотис", машина дозировочно-упаковочная комбинационная "МДУ-КД-Нотис";
- ООО "Бердь" - запуск нового производства по розливу чистой питьевой воды в емкости объемом 5 л;
- ООО "Вега-Центр" - перевод 1 котла на природный газ.
4. Развитие социальной сферы и защита населения от социальных рисков.
5. Развитие рекреационной зоны.
6. Привлечение инвестиций в перспективные отрасли экономики.
7. Сокращение нерентабельных предприятий.
8. Освоение новых рынков сбыта местной продукции.
9. Развитие систем информационного, маркетингового, консалтингового обеспечения инвестиционных программ и проектов.

22. ЗАДАЧИ НА 2005 ГОД

1. Реализация Плана социально-экономического развития позволит обеспечить повышение уровня жизни населения города:
- среднемесячная заработная плата увеличится на 30% и составит 5460 рублей;
- на 21,7% возрастут среднедушевые денежные доходы населения;
- намеченное в Плане создание новых и расширение действующих производств позволит повысить уровень занятости населения, рост числа занятых на 1 - 2% планируется в промышленности, торговле, здравоохранении.
2. Обеспечить темпы роста промышленного производства в сопоставимых ценах не ниже 110%.
3. Обеспечить рост объемов жилищного строительства:
- ввести 51,5 тыс. кв. м жилья, что на 10% больше, чем в 2004 году, это будет обеспечено, главным образом, за счет реализации программы кредитования строительства жилья, осуществляемой с участием областного бюджета;
- продолжение ликвидации ветхого и аварийного жилья;
- капитальный ремонт, реконструкция и новое строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства.
4. В рамках работ по телефонизации прирост емкости телефонной сети составит 0,7 тыс. номеров, или 3,5% по сравнению с 2004 годом.
5. Намеченные в Плане мероприятия по реконструкции и ремонту объектов образования, культуры, здравоохранения и физической культуры, укреплению их материально-технической базы позволят не только сохранить, но и обновить, расширить возможности, повысить эффективность деятельности учреждений социальной сферы.
6. Обеспечить дальнейшее развитие системы социальной защиты населения.
7. Совершенствование развития потребительского рынка:
- увеличить объем товарооборота розничной торговли и общественного питания в сопоставимых ценах на 9% по сравнению с 2004 годом;
- увеличить объем платных услуг населению на 3,5%.
8. Перевозку грузов автотранспортом увеличить на 10%, а пассажиров - на 2 - 3%. Обеспечить конкурентоспособность муниципального транспорта путем обновления автобусного парка за счет привлечения кредитных ресурсов.
9. Обеспечить прирост объема инвестиций в основной капитал не ниже 14%.
Выполнение поставленных задач планируется осуществить через реализацию мероприятий, включенных в План социально-экономического развития города на 2005 год.
В целом социально-экономическое положение г. Бердска за 2004 год характеризовалось положительной динамикой развития основных отраслей и сфер экономики. Намеченные в Плане мероприятия по реализации основных задач практически выполнены. Это способствовало укреплению материально-технической базы, что позволило не только сохранить, но и обновить, расширить возможности и повысить эффективность деятельности производственных предприятий и учреждений социальной сферы. Наблюдается реальный рост денежных доходов населения, устойчиво растет оборот розничной торговли, созданы новые рабочие места.
Ход реализации Закона Новосибирской области "О наказах избирателей" будет рассмотрен на двадцатой сессии Совета депутатов города Бердска в июне 2005 года.

23. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2004 ГОД
ПО ГОРОДУ БЕРДСКУ

   -------------------------------T-----------T-------T-------T-------T--------------T------¬

¦ Показатели развития ¦ Единица ¦2003 г.¦2004 г.¦2004 г.¦2004 в % 2003 ¦% вып.¦
¦ района, города ¦ измерения ¦ факт ¦ план ¦ факт +------T-------+ год. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ¦ в ¦плана ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дейст.¦сопост.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценах ¦ ценах ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Объем промышленной продукции в¦млн. руб. ¦ 1492,0¦ 1800,0¦ 2222,3¦ 148,9¦ 136,3¦ 123,5¦
¦оптовых ценах предприятий (без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НДС и акциза) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Произведено строительно- ¦млн. руб. ¦ 221,2¦ 244,0¦ 303,8¦ 137,3¦ 125,7¦ 124,5¦
¦монтажных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Перевезено грузов ¦тыс. тонн ¦ 553,3¦ 598,0¦ 681,0¦ 123,1¦ x ¦ 113,9¦
¦автомобильным транспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Перевезено пассажиров ¦тыс. чел. ¦12872 ¦13300 ¦13889 ¦ 107,9¦ x ¦ 104,4¦
¦автомобильным транспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Объем розничного ¦млн. руб. ¦ 1808,2¦ 1980,0¦ 2200,0¦ 121,7¦ 111,3¦ 111,1¦
¦товарооборота, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Объем платных услуг населению ¦млн. руб. ¦ 792,9¦ 947,2¦ 931,7¦ 117,5¦ 101,9¦ 98,4¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦млн. руб. ¦ 149,2¦ 155,2¦ 221,7¦ 148,6¦ 136,0¦ 142,8¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Прибыль прибыльных ¦млн. руб. ¦ 167,7¦ 213,3¦ 170,6¦ 101,7¦ x ¦ 80,0¦
¦предприятий, организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Убытки убыточных предприятий, ¦млн. руб. ¦ 396,6¦ x ¦ 274,3¦ 69,2¦ x ¦ x ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Количество убыточных ¦единиц ¦ 138 ¦ x ¦ 102 ¦ 73,9¦ x ¦ x ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Кредиторская задолженность ¦млн. руб. ¦ 1099,7¦ 1000,0¦ 1477,6¦ 134,4¦ x ¦ 147,8¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Дебиторская задолженность ¦млн. руб. ¦ 658,8¦ 600,0¦ 937,6¦ 142,3¦ x ¦ 142,3¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Доходы бюджета - всего ¦млн. руб. ¦ 633,5¦ 765,2¦ 848,2¦ 133,9¦ x ¦ 110,8¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦в том числе собственные ¦млн. руб. ¦ 256,6¦ 346,6¦ 335,0¦ 130,6¦ x ¦ 96,7¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Расходы бюджета - всего ¦млн. руб. ¦ 640,0¦ 765,2¦ 826,7¦ 129,2¦ x ¦ 108,0¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Среднемесячная заработная ¦руб. ¦ 3081 ¦ 5300 ¦ 4230 ¦ 137,3¦ x ¦ 79,8¦
¦плата (по всем предприятиям) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Среднедушевой денежный доход ¦руб. ¦ 2163 ¦ 2205 ¦ 2773 ¦ 128,2¦ x ¦ 125,8¦
¦(в среднем за месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Ввод в эксплуатацию жилых ¦тыс. кв. м ¦ 52,7¦ 26,1¦ 46,8¦ 88,8¦ x ¦ 179,3¦
¦домов за счет всех источников ¦общ. пл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Численность детей в дошкольных¦чел. ¦ 2649 ¦ 2800 ¦ 2834 ¦ 107,0¦ x ¦ 101,2¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Численность учащихся в ¦чел. ¦10063 ¦10076 ¦ 9303 ¦ 92,4¦ x ¦ 92,3¦
¦учреждениях общего образ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Обеспеченность учащихся ¦на 1 тыс. ¦ 77 ¦ 79 ¦ 80 ¦ 103,9¦ x ¦ 101,3¦
¦педагогическими работниками ¦учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Обеспеченность больничными ¦коек на 10 ¦ 83,9¦ 84,1¦ 85,4¦ 101,8¦ x ¦ 101,5¦
¦койками ¦тыс. жител.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Обеспеченность амбулаторно- ¦посещений в¦ 64,8¦ 64,8¦ 64,8¦ 100,0¦ x ¦ 100,0¦
¦поликлиническими учреждениями ¦смену на 10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. жит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+------+
¦Обеспеченность населения ¦на 1 тыс. ¦ 28,1¦ 28,5¦ 29,3¦ 104,2¦ x ¦ 102,8¦
¦врачами ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+-----------+-------+-------+-------+------+-------+-------


Заместитель главы администрации
Н.Н.КАИЧЕВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru